上海后勤人才交流中心有限公司

让技能人才真正在沪有获得感。记者昨日获悉，上海市委办公厅、市政府办公厅已发布《技能提升计划（2018-2021年）》，明确提出了到2021年的总体目标：劳动者整体技能素质明显提升，技能人才待遇明显提高，技能人才政策环境和社会氛围明显改善，具有国际竞争力的技能人才高地基本建成。计划的实施将有效推进技能人才队伍建设，助力新时期产业工人大军的形成。

　　每年培训百万劳动者

　　2017年，全市职业培训规模首次突破百万，扩大为106.7万人，增长幅度居全国第一。2011年起，依托重点产业领域的大型企业、协会、园区建立了102家高技能人才培养基地，认定资助首席技师1417人、技能大师工作室165个。到2017年底，上海技能人才总量超过330万人，高技能人才总量106.8万人，占技能劳动者比重达32.08%。

　　而根据计划，劳动者技能提升工作力度将会进一步加强。申城每年要完成100万名劳动者技能培训，其中技能提升培训和新技能培训占比80%以上。到2021年，各级政府、行业企业、职业院校、社会力量多方协同的职业教育与培训体系基本形成。具有辐射带动作用的高技能人才培养基地达120家。

　　不仅如此，高技能领军人才的带动作用届时会进一步显现。市级首席技师等高技能领军人才将达2000名，市级技能大师工作室达200个；高技能人才占技能劳动者的比重达到35%以上，达到或接近发达国家和地区的水平。

　　除此之外，技能提升对上海经济社会发展的促进作用进一步发挥。在重点产业、重点区域、重大工程中，将会培养形成若干个具有国际竞争力的产业化、区域性的技能人才高地。

　　真正提高技能人才待遇

　　虽然有着好手艺，收入却并不高，甚至身份难有荣誉感。这样的“上海工人”，怎能拥有职业吸引力？

　　技能人才的各项待遇，都要真正得到提升。该计划明确，首要就是提升技能人才政治地位。包括加大在技能人才中发展党员的工作力度，提高技能人才参政议政能力，鼓励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策，将获得世界级、国家级奖项的高技能人才纳入党委联系专家范围，定期举办高技能人才党校研修班。

　　其次，要提高技能人才收入水平。包括积极稳妥推进企业工资集体协商制度，定期发布企业技能人才市场工资价位，鼓励企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度、补助性津贴制度和技能人才工资正常增长机制，鼓励企业实行高技能领军人才年薪制和股权激励、设立高技能人才特聘岗位津贴、带徒津贴等。

　　当然，关键是解决技能人才切身问题。包括鼓励各区、行业、企业根据实际情况研究探索通过人才公寓和提供购（租）房补贴等方式，解决技能人才的住房问题；在外来高技能人才的子女接受义务教育方面予以政策支持；对经济结构调整中出现困难的企业，要保障高技能领军人才稳定就业等。

　　此外，还要积极提供技能人才保障服务。包括有效落实技能人才休息休假权利，建立优秀技能人才疗休养和体检制度；完善技能人才的社保关系转移接续和异地就医直接结算工作；鼓励各区、行业、企业为技能人才建立企业年金制度、职工互助保障计划和补充医疗保险，提升技能人才的社会保障水平。

　　多路径破除体制机制障碍

　　目前，在技能人才的培养、评价、使用、引进、激励、保障等方面，还存在着一些痛点、难点、堵点，为此，该计划提出9条实现路径，着力破除体制机制障碍，完善相关政策措施，优化技能人才成长环境。

　　其中包括，支持职业院校广泛开展技能人才培养培训工作，根据上海高技能人才培养需要，探索在符合相关条件的应用型本科院校、职业院校设立技师学院；深化细化职业教育校企合作培养，完善职业教育“双师型”教师定期到企业实践锻炼制度，在中等职业学校设置正高级职称等。

　　全面推广“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制，加大对企业新型学徒制的培训补贴力度，对企业实施培训费补贴，对带教师傅给予带教津贴；突破职业培训时空限制，引进优质互联网培训资源，创设网上培训课程，搭建职业培训云平台，建立产教融合信息服务平台。

　　健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价体系，探索行业企业自主评价、政府部门指导监管的技能人才评价模式。依托高技能人才培养基地、有条件的行业企业，重点在新技术、新技能、新工艺、新设备的培训项目以及世界技能大赛、非物质文化遗产技能传承项目中，开展新技能培训项目考核试点。

　　在评价体系方面，上海将实施更加精准的技能人才评价，推进建立职业资格、职业技能等级与相应专业技术职称贯通制度，深化职业技能证书与学历证书的双证融通试点。同时，还将健全梯度化技能人才引进机制，通过居住证、居转户、直接落户等梯度化技能人才引进政策，突出重点产业导向作用，突出高端引领和市场评价，夯实技能人才发展基础。